2020造船业安全班组创建年活动方案

为深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。全面加强企业安全生产管理，健全各项规章制度，落实企业安全生产措施，强化企业班组建设，切实推进“横向到边，纵向到底”的安全管理体系，有效遏制较大安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为街道的经济发展和社会和谐稳定提供安全保障，制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，完善和落实安全生产责任制，全面加强企业安全班组建设与管理，狠抓隐患排除治理和重大危险源监控，落实安全生产各项基础保障措施，有力提高事故防范和应急能力，促进安全生产状况持续稳定好转。

二、组织机构

成立由分管领导任组长，相关机关部门负责人及有关村、各造船企业主要负责人为成员的“安全班组创建年”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安全办（内船办）。办公室具体负责活动的组织、协调、督查等各项工作。

三、工作步骤

开展“安全班组”创建年活动分为四阶段实施。

第一阶段：动员布置（3月下旬）有关村、各企业要认真做好宣传发动工作，深入宣传开展“安全班组”创建活动的现实意义和长远利好。各村、各企业要按照本实施方案的要求，结合各自实际，明确工作目标，突出重点内容，制定扎实措施，确保“安全班组”创建活动的各项工作任务落到实处。

第二阶段：全面实施（4月上旬-9月中旬）有关村、各企业要按照市区安委会召开的安全生产工作会议精神，结合本方案，全面组织实施，各村主要负责人要经常深入企业，了解安全班组创建情况，督察企业（班组）违规行为，切实帮助企业（班组）解决问题，确保活动取得实效。

第三阶段：整改提高（9月中旬-11月底）有关村、各企业要认真组织“回头看”，对“安全班组”创建活动情况进行整改完善，从制度建立，组织实施，工作成效等方面，总结推广好的经验和做法，促进安全生产整体水平的提高。

第四阶段：检查总结（12月）有关村、各企业对开展“安全班组”创建活动情况要及时进行总结。安全办、内船办将于12月份对开展活动情况进行检查、验收，验收结果作为对企业（班组）年终考核的主要依据。

四、工作措施

（一）突出预防为主，全面提升企业安全管理水平

1、扎实推进企业安全生产标准化建设。按照“分行定标、分类指导、分层考核、分级管理”的工作思路，深入推进造船行业安全标准化建设。

2、继续深化事故隐患排查治理。进一步建立和完善隐患排查治理责任制，健全隐患排查治理网络。将隐患排查治理的责任体系延伸到各班组。督促企业逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和职业危害的监控责任制，形成自查自改的长效机制。重点企业“1+3”安全监控工作体系覆盖率30%。

（二）加强现场监管，遏制和减少安全生产违法、违规行为

1、加强监督检查。严格实施安全生产行政许可，加强对特种作业人员的培训教育及持证上岗，加强对特种设备、重点岗位操作流程的规范，加强对作业人员的劳动保护，完善对职工就业前“三级教育”制度等。分工种、分类别在全方位监督过程中推进危险作业、外包作业等关键环节的安全管理。

2、深化专项整治。围绕“压降事故、消除隐患、保障安全”的目标，继续深入开展重大隐患危险源的专项整治，根据作业环境及季节特点，每月进行专项的安全隐患整治活动，着重对事故多发、高发的高空作业闷舱作业集中进行专项整治，坚决杜绝交叉作业行为的发生。

（三）落实分级责任，严格执行安全生产责任制

1、严格落实企业安全生产主体责任。落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，落实班组长为该班组安全生产第一责任人的责任，全面推行企业主要责任人、班组长安全生产责任承诺制，明确企业主要负责人、班组长的安全管理职责，进一步强化分级负责人的安全生产领导意识和责任意识。对安全生产责任不落实、整改不到位的，依法对企业及相关责任人给予处罚。

2、严格落实安全生产领导责任。落实安全生产领导责任制，把安全生产纳入本单位、本车间（班组）的综合考核体系。坚持并完善企业（班组）安全生产例会制度，及时解决安全生产工作中的新情况、新问题。落实“一岗双责”制，对外包、整包班组负责人，要强化安全管理知识教育，建立本班组安全监管体系，明确安全管理员，落实安全保障资金，完善对企业的安全承诺，明确安全连带责任主体及安全责任的保障措施，对无资质的外包班组，企业不得与其签订外包整包合同。有关村要切实抓好辖区内企业的安全生产工作，督查企业开展安全班组活动的落实情况，对督查中发现的企业不作为和敷衍了事的情形要及时上报并予以纠正，对企业使用无资质的外包班组予以制止。

（四）加强宣传教育，提高全员安全素质

1、大力加强安全文化建设。面向企业、面向班组，开展形式多样的安全生产宣传教育活动。组织开展好“安全生产月”的各项活动，继续深化开展安全文化进企业、“安康杯”竞赛和安全诚信企业创建等活动。注重企业（班组）安全生产宣传教育基地的建设。强化媒体联动和合作，加大对企业（班组）安全生产工作的正面宣传和报道，营造全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。

2、继续开展安全教育培训。进一步完善安全培训体系，重点强化企业班组培训的基础作用。加强对班组长安全管理资格及新进人员、农民工上岗、转岗（复岗）的安全培训，组织开展安全生产法律法规和安全生产知识培训，同时积极组织各班组开展形式多样的安全防范和应急救援知识的培训和教育。

（五）加强安全基础工作，不断提高安全保障水平

1、加大安全投入。继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实，督促企业保障安全生产经费的投入。有关村也要逐年加大安全生产宣传教育经费的投入，同时做好安全费用的监督管理，保证经费投入到位、专款专用。各企业要根据自身实际，加大安全投入，保障企业生产安全。

2、做好应急救援工作。各企业依法建立和完善应急救援方案，开展应急救援演练，不断提高事故应急救援能力。各班组结合企业应急救援方案，制定本班组的应急应险预案，落实安全保障措施以及安全监护措施，确保本班组全年无重大安全责任和死亡事故的发生。

（六）加强考核机制的建设，着力推进“安全班组”创建活动长效开展

继续强化“安全生产年”各项目标措施，着力推进安全监管重心前移，安全责任全面覆盖，营造人人参与活动、人人重视安全的浓烈氛围。加强对企业班组的规范整合，建立健全企业班组长安全工作职责。街道安全办、内船办建立联合督查机制，对造船企业落实“安全班组”建设情况进行全面指导和检查，对各班组积极参与活动以及加强班组规范建设情况进行督察，确保2011年造船行业“安全班组”创建活动取得圆满成效。

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